原标题：科学谋划开创我国现代化建设新局面（全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）习近平总书记指出，“科学制定和持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势”。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十五五”时期经济社会发展规划。发展的总体理念、重要原则、主要目标、战略任务、主要措施和经济社会发展重点回答全面建设社会主义现代化国家新阶段什么类型的发展、如何实现的主要问题。这是指导“十五五”时期经济社会发展的规划文件。这是以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民继续谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹新篇章，努力开创推进我国现代化建设新局面的历史性努力的完美体现。我们要全面贯彻党的二十届四中全会精神，以历史的动力，攻坚克难，同风险作斗争，直面挑战，攻坚克难，举国上下之力，乘势而上，继续推进中国式现代化建设，把《建议》确定的发展规划变成美好现实，确保在实现社会主义现代化根本上取得决定性进展，努力开创中国式现代化新局面。 “十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用。习近平总书记指出，“中国式现代化是可行的、稳定的，是强国振兴的唯一正确道路”。中共二十届四中全会提出，“十五五”时期“在社会主义现代化根本实现进程中发挥重要作用”。 “十五五”时期是保障坚决走中国式现代化道路、基本实现社会主义现代化进程的重要阶段。从历史的角度看，“十五五”规划”时期是继续推进中国式现代化的重要阶段。习近平总书记指出：“中国式现代化是我们对如何唤醒‘沉睡的狮子’、实现民族复兴的伟大历史挑战的回应。我们要选择自己的道路，做好自己的事。”历史的发展是连续性和阶段性的综合。我们党成立后，团结带领全国各族人民，艰苦奋斗，不懈奋斗，成功开辟了中国式现代化道路，实现了经济快速发展和社会长期稳定的双重奇迹，从根本上解决了困扰现代中国的发展问题，在中国土地上逐步实现了无数前辈梦想的现代化理想。党的十八大以来，我们党完成了团结带领全国人民脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标，朝着全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标迈出了新步伐。中国共产党第二十次全国代表大会公布了全面建设社会主义现代化强国“两个阶段”的战略部署。基本上，第一步是到2035年实现社会主义现代化，这需要在“十四五”到“十六五”三个五年规划期间不断努力、持续奋斗。“十五五”期间，我们将坚定不移地弘扬中国人民对国家富强、民族复兴、人民幸福的夙愿，特别是“十四五”时期“五年规划”。在激烈的竞争中赢得战略先机国际竞争。只有紧紧抓住这个契机，坚定历史信心，增强历史主动性，才能不断开创中华民族伟大复兴的光明前景。从时代要求看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的一个时期，是夯实基础、全力以赴的重要时期。习近平总书记深刻指出：“建设社会主义现代化国家，是我们党始终不渝的奋斗目标，世代相传，不断取得令世界瞩目、在历史上熠熠生辉的辉煌成就。”新中国成立后，我们党以这个五年计划为重要抓手，全面推进“四个现代化”，团结引导人民，逐步建立起自治的、比较完善的国民经济体系和产业体系。改革开放后近几年来，我们党创造性地提出和建立了社会主义市场经济体制，实现了从生产力相对落后到成为世界第二大经济强国的历史性进步。党的十八大以来，我们党以自信、独立、正义、创新团结带领人民，成功推进和拓展了中国式现代化建设。特别是“十四五”时期，面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平同志为团结核心的党中央带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，我国经济实力、科技实力和综合国力提升到新的水平。 “十五”期间“十一五”规划纲要中，我们将继承新中国成立以来现代化建设取得的伟大成就和坚实基础，特别是朝着实现“二百周年”奋斗目标迈出新步伐。到2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展，关键决定性指标之一是人均国内生产总值达到中等发展中国家水平。为此，“十五”期间要保持经济社会适度发展速度。 “五年计划”期间，统筹推进社会主义现代化建设各方面，向建设社会主义现代化强国的历史雄心迈进重大全面迈进。只有紧紧抓住这个关键时刻，做强做大优势、排除障碍、补短板，才能谱写全面建设社会主义现代化国家的新篇章。从价值追求看，“十五五”时期是促进全体人民共同富裕、取得最明显实质性进展的重要时期。习近平总书记强调，“人民是中国现代化的动力，我们要深深信任人民，尊重人民的创造精神，调动全体人民的智慧和力量，推动中国现代化不断发展。”一百多年来，我们党领导人民浴血奋战、坚持不懈。以完成民族独立和人民解放的历史任务，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，全体人民继续为实现国家富强、人民幸福而不懈努力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央习近平同志深刻把握发展阶段新变化，更加注重逐步实现全体人民共同富裕，采取有效措施保障和改善民生，全面建成小康社会。特别是“十四五”期间，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，持续努力，通过幼儿教育、学习教育、劳动收入、疾病治疗、养老、住房、弱势群体救助等，切实解决人民群众的急、难、急问题，基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会安全网进一步夯实。劳动力市场基本保持稳定，每年城镇新增就业超过1200万人。教育、文化等公共服务文化健康事业蓬勃发展，人民群众素质和健康水平不断提高，越来越多的优质文化资源走进寻常百姓家。发展成果日益公平惠及全体人民，人民利益、福祉、安全感不断增强，为促进共同繁荣创造了有利条件。进入“十五五”时期，我们开启了促进全体人民共同富裕的重要新征程。它继承了消除绝对贫困、全面建成小康社会的历史性成果，提出了到2035年在全体人民共同富裕方面取得更加明确、更加实质性进展的目标，这将激励中国人民朝着实现共同富裕的伟大目标迈出更加坚定的步伐。我们要利用这次机会，进一步激发全体人民的主人翁精神动员亿万人民的伟大力量，团结协作，共同描绘实现国家富强、人民幸福的和谐图景。科学谋划“十五五”时期发展规划，是继续推进中国式现代化的又一次总动员、全面发展。党的二十届四中全会提出，实现社会主义现代化是一个逐步进步、不断发展、不断前进的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。会议提出了“十五五”时期经济社会发展科学观。这是乘势而上、继续推进中国式现代化的又一次总动员、群策群力，是一次发展。为生态文明建设提供了基本方向和指导方针未来五年及以后我国经济社会发展。我们将确定国家发展的历史方向，规划未来五年中国发展的宏伟规划。准确判断党和国家事业的历史地位和发展阶段，是我们党逐步确立核心任务的基本前提，也是谋划各项路线方针政策的根本依据。中共二十届四中全会《建议》以党的二十大全面建设社会主义现代化强国“两步走”的战略部署为基础，巩固了“十五五”时期全面推进中国式现代化强国伟业、民族复兴事业的历史定位，明确提出：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。 “‘十五五’时期经济社会发展的主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自主化程度大幅提高，改革进一步深化实现新突破，社会文明水平显着提高，人民生活质量不断提高，美丽中国建设实现新突破，强化国家安全壁垒。这一系列目标和挑战，为我国未来五年的发展绘制了清晰的路线图。 “十五五”时期继续推进中国式现代化，既符合我们党的社会主义现代化战略目标的诚意，又符合发展阶段和时代的实际。“十一五”时期，我们要准确把握党的发展和国家工作的历史方位，结合时代和实际，明确奋斗目标。围绕社会主义现代化建设的主要领域和主要任务，对我国发展作出系统部署。未来五年的目标指引发展方向。党的二十届四中全会围绕强国建设和民族复兴事业，强调围绕基本实现社会主义现代化目标，着眼全局和长远重大问题，制定“十五五”时期各领域战略任务和重要举措，增强国内生产力发展新动力。发展，加快建设高水平社会主义市场经济体制。拓展高层对外关系 开放开创合作共赢新局面。加快推进农业农村现代化，果断推进乡村全面振兴。优化区域经济设计，促进区域合作发展。激发全国文化创新创造力，繁荣发展社会主义文化。我们将加大保障和改善民生力度，坚定促进全体人民共同繁荣。加快推进经济社会发展全面绿色化建设美丽中国。推动国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的国家安全。按时实现建军百年奋斗目标，推动国防和军队现代化高质量发展。该系列斯特拉战略发展指出了“十五五”时期的阶段性要求，总体概括了推进和拓展中国式现代化的战略重点。下一个“十五五”时期继续推进中国式现代化，必须聚焦重点领域重点任务，把经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大动力。凝聚共同思想认识和团结奋斗的磅礴力量，将为中国未来五年的发展注入巨大信心和强劲动力。制定五年规划是发扬民主、汇聚民智、科学决策的过程。这也是一个统一思想、凝聚共识、增强信任的过程。在“十五五”规划制定过程中，习近平总书记亲自指导、亲自指导，发挥了决定性作用。作为文件起草小组组长的整个过程。同时，编写团队尊重高层设计和公众咨询的完整性，并通过多种渠道征求公众意见。今年4月，习近平总书记主持召开“十五五”期间部分省区市经济社会发展座谈会，听取了许多省区市同志的意见建议。此后，有关“十五五”规划的讨论屡屡发生。对五年规划编制作出重要指示，为科学谋划“十五五”时期发展规划提供了重要指导。制定“十五五”规划时开展网上征求意见活动6月至6月，共收到社会有效提案超过300万件，为“十五五”规划制定提供了有益参考。在这个过程中，凝聚了全党全国各族人民的智慧，实现了党的“政府所想”与“人民所想”的共鸣。 “十五五”期间，我们要凝聚团结奋斗的意志和力量，继续以中国式现代化伟大事业推进。我们必须牢牢把握基本原则，确保社会主义现代化建设取得决定性进展。党的二十届四中全会明确了“十五五时期经济社会发展必须遵循的六项重要原则”。在新的历史方位上，我们必须牢牢领会这些重要原则，落实好各项方针政策。党的二十届四中全会确定的决策部署和工作要求，推动经济社会持续健康发展，继续谱写经济高速双奇迹新篇章。发展和社会长治久安。坚持党的总领导，充分发挥党的指导、统揽大局、协调各方的核心作用。保持和加强全党的领导，是实现我国经济快速发展和社会长期稳定双奇迹的关键。这是克服一切困难和风险的“决策指南”。推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导融入经济社会发展各方面。这是一个过程，以确保这是推进我国社会主义现代化建设的正确方向。我们要坚决维护党中央集中统一的权威和领导，增强“四个意识”、“四个信任”，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，完善党中央重大决策部署的落实机制，充分体现新时代中央和地方的领导力。建设新的宏伟工程，持续推进全面从严治党，提高党对经济社会发展的能力和领导水平。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们坚定坚持人民至上，始终把人民放在第一位。美好生活是所有人的出发点和目标我们的工作，要不断实现人民对美好生活的向往。要坚持保障和改善发展中人民生活，加强普遍性、基本性、根本性民生建设，解决人民群众急难解忧的问题，畅通社会流动渠道，始终同人民群众保持血肉联系、自觉服从人民群众。我们从伟大实践中汲取智慧和力量，与人们合作，发挥人们的积极性、自发性和创造力，释放亿万人民的创造力。完善收入分配制度，完善促进高质量充分就业机制，完善社会保障体系，提供人民满意的教育，不断推进基本公共服务均等化。 ，促进经济持续健康发展和整个社会进步。高质量发展是根本全面建设社会主义现代化国家的主要任务。推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面准确全面贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要夯实实体经济基础，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建以先进制造业为基础的现代产业体系。推动城乡一体化和区域协调发展，促进城乡公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村拓展，不断增加城乡居民收入。必须坚定不移走生态建设道路加快完善落实山清水秀的体制机制，通过全面转型、合作转型、创新转型、安全转型，推动经济社会绿色低碳发展。全面深化改革，社会发展动力和活力不断增强。改革开放是近代中国最重要的特征。推动“十五五”时期经济社会发展，要进一步深化改革，着力破除深层次体制障碍，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。深化经济体制改革，坚持和落实“两个牢不可破”，推动国有经济优化和结构调整，提高产业发展周期私营企业。要优化前沿，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。不断扩大制度性开放，主动对接严格的国际经贸标准，积极扩大自愿开放，促进贸易创新发展，扩大双向投资合作范围。推动国家治理体系和治理能力现代化，把党领导经济社会发展的制度优势有效转化为治理效能，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。我们必须坚持有效市场和有效政府相结合，加快建设先进的社会主义市场经济体制。有效的市场和有前途的政府相结合，是我国社会主义市场经济的特点。这是我国在长期发展实践中积累的宝贵经验。推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持有效市场和有效政府相结合，科学引导市场与政府合作，推动形成“灵活”、“可控”的经济秩序。要维护和完善社会主义基本经济制度，更好发挥对经济体制改革的引领作用，提高宏观经济治理效率，确保长期稳定高质量发展。深化全国统一市场建设，依法依规规范企业间低价竞争和无序竞争，消除和废止各种妨碍公平竞争的规定和做法，消除市场垄断、“包围”竞争等现象。她的不公平竞争行为。ales。强化国家发展规划的战略引领作用，加强财政货币政策协调。加强逆周期、跨周期协调。加强宏观政策导向衔接，优化质量发展绩效综合评价。我们要高度重视发展与安全统筹，推动形成新发展格局、新安全格局。发展和安全是相辅相成、齐头并进的两个轮子。推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持协调发展。我们以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。必须坚定不移贯彻国家安全总体观，走社会主义社会治理道路中国特色，维护社会活力和秩序。推动国家安全体系和能力现代化，健全组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，强化应对突发公共事件的人力、财力、物力等支撑，切实构建安全新格局。持续防范化解重点领域风险，稳步化解地方政府债务风险，防范化解金融领域风险，牢牢守住系统性风险为零的目标线。 （作者为福建省新时代中国特色社会主义思想研究中心副秘书长、福建省社会科学院助理研究员习近平） 往期回顾 10 月 30 日 人民日报全文发表：与人类未来同行心系人民幸福 10月29日 人民日报发表文章：涉外法制和能力建设要点与对策 10月28日，人民日报发表文章：《共同谱写全球生态文明建设新篇章的指导意见》。 10月27日，《人民日报》发表整版文章：政治能力是第一能力。 10月24日，《人民日报》发表题为《统筹推进高质量发展和高效治理》的文章。人民日报10月23日电：全面建设社会主义现代化国家关键在党。 10月22日，人民日报发表：坚持全民棋赛思路，系统增强我国经济发展韧性。 10月21日，人民日报发表：深刻领会五年规划彰显的制度效益。奥克20日人民日报文章：更好统筹高质量发展和高水平安全 10月17日人民日报文章：谱写新时代民生建设新篇章 10月16日人民日报整版文章：习近平总书记关于加强和改进政协工作重要思想的原创贡献 10月15日人民日报文章：遵纪守法全国人大基本活动新时代新征程14号人民日报文章：加快推进全国统一电力市场建设 10月13日人民日报文章：用辩证思维科学准确捕捉和落实批评与自我批评 10月10日人民日报文章：从系统性、全局性角度落实全球治理举措
